В первом полугодии 2023 года в прокуратуру комплекса поступило 321 обращение, что на 100 % или на 163 обращения в абсолютных цифрах, то есть фактически более чем в 2 раза больше, чем в первом полугодии 2022 года – 158.
Сотрудниками прокуратуры разрешено три четвертых жалоб и заявлений или 243 обращения, что составляет 85 % от общего количества рассмотренных обращений (первое полугодие 2022 года – 113 или 76 % от общего количества рассмотренных).
Соответственно, в отчетном периоде наблюдается увеличение количества разрешенных по существу прокуратурой комплекса обращений.
Из общего количества разрешенных удовлетворено 39 обращений против 33 в первом полугодии 2022 года. Доля удовлетворенных жалоб в общем количестве разрешенных обращений в первом полугодии 2023 года составила 16 %.
Следует отметить, что прокуратурой комплекса по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций регулярно выявляются и пресекаются нарушения закона, при наличии оснований используется весь арсенал мер прокурорского реагирования.
В частности, в целях устранения выявленных в ходе рассмотрения обращений нарушений федерального законодательства, в первом полугодии 2023 года прокурором комплекса внесено 59 актов прокурорского реагирования.
По итогам рассмотрения вышеуказанных обращений внесено 27 представлений (первое полугодие 2022 года – 18), в суд для рассмотрения направлено 3 исковых заявления (первое полугодие 2022 года – 4), предостережено 5 лиц (первое полугодие 2022 года – 3), на незаконные правовые акты принесено 3 протеста (первое полугодие 2022 года – 4).
По итогам рассмотрения обращений возбуждено 15 дел об административных правонарушениях (первое полугодие 2022 года – 3).
По результатам рассмотрения обращений в отчетном периоде в порядке статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы направлен 1 материал (первое полугодие 2022 года – 0).
Вместе с тем отменено 3 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (первое полугодие 2022 года – 1).
Прокуратурой комплекса вопросам объективного и полного разрешения поступающих обращений уделяется значительное внимание.
Одним из ярких примеров полного восстановления нарушенных прав заявителя и отстаивания принципиальной позиции прокурора комплекса при рассмотрении обращений являются результаты проверки, после которой восстановлены пенсионные права ребенка-инвалида.
В частности, прокуратура комплекса провела проверку по поступившему обращению жительницы г. Байконур о нарушении пенсионных прав её несовершеннолетней дочери, имеющей статус «ребенка-инвалида».
Установлено, что пенсионный орган незаконно приостановил выплату пенсии ребенку-инвалиду.
По результатам проверки прокурор комплекса, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился с исковым заявлением в суд.
Суд, согласившись с позицией прокурора, 19 января 2023 г. признал решение пенсионного органа незаконным. Во исполнение судебного решения, ответчиком принято решение о возобновлении выплаты ребенку пенсии по инвалидности, а также произведено возмещение недополученной пенсии на сумму более 320 тыс. рублей.
Благодаря вмешательству прокуратуры комплекса права ребенка-инвалида восстановлены в полном объеме.
На первом месте по количеству разрешенных обращений – 168 или 69 % (первое полугодие 2022 года – 98 или 86 %) традиционно находятся жалобы в сфере соблюдения федерального законодательства, из них признаны обоснованными и удовлетворены 36 или 21 % (первое полугодие 2022 года – 32 или 32 %).
По-прежнему одними из самых распространенных остаются жалобы на нарушения трудового законодательства, связанные с невыплатой либо несвоевременной выплатой заработной платы. При этом их количество в рассматриваемом периоде существенно выросло с 12 до 28 жалоб, то есть фактически в 2 раза в сравнении с первым полугодием 2022 года.
Так, в первом полугодии 2023 года на нарушения трудовых прав заявителей поступило – 28 обращений (первое полугодие 2022 года – 12), по результатам их рассмотрения признаны обоснованными и удовлетворены 7 обращений (первое полугодие 2022 года – 3).
Наблюдается незначительное увеличение количества поступивших в отчетном периоде обращений граждан на нарушения жилищного законодательства с 10-ти в первом полугодии 2022 года до 15-ти обращений в отчетном периоде. При этом из вышеуказанных 15-ти обращений только 2 признаны по результатам прокурорских проверок обоснованными и подлежащими удовлетворению (первое полугодие 2022 года – 5).
Основной проблемой в данной сфере продолжают оставаться изношенность жилищного фонда, обеспеченность жильем и регистрация по месту пребывания с учетом действующих ограничений в г. Байконур, имеющим особый режим въезда, выезда и проживания на его территории.
В первом полугодии 2023 года прокуратурой комплекса разрешено 6 обращений (первое полугодие 2022 года – 7) в сфере законодательства об административных правонарушениях, основная часть из которых составляют жалобы на действия и решения сотрудников ОГИБДД УМВД России на комплексе «Байконур». Из обращений указанной категории 1 заявление признано подлежащим удовлетворению (первое полугодие 2022 года – 0).
В отчетном периоде прокуратурой комплекса разрешено 16 обращений по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве (первое полугодие 2022 года – 12), по результатам проведенных проверок по 6-ти обращениям приняты решения об их удовлетворении (первое полугодие 2022 года – 5).
Отмечается существенная активизация подачи обращений граждан на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а также на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания.
В частности, в первом полугодии 2023 года в прокуратуру комплекса поступило 11 обращений (первое полугодие 2022 года – 6). В то же время, из вышеуказанных 11-ти обращений данной категории только 3 признаны обоснованными и удовлетворены.
На нарушения при производстве предварительного следствия и дознания поступило 63 обращения (первое полугодие 2022 года – 7), при этом ни одно из вышеуказанных обращений не подлежало удовлетворению.
В отчетном периоде фактов рассмотрения обращений в срок свыше установленного законом сотрудниками прокуратуры комплекса не допущено, соблюдение сроков рассмотрения обращений находится на постоянном контроле руководства прокуратуры.
За 6 месяцев 2022 года работниками прокуратуры комплекса «Байконур» на личном приеме принято порядка 240 граждан. Во всех случаях гражданам даны разъяснения действующего законодательства, приняты обращения, при наличии оснований – незамедлительно организованы прокурорские проверки.