Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных в соответствии с КоАП РФ.
В то же время некоторые статьи КоАП РФ представляют возможность назначения двух мер наказания: в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
При этом органу или должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, законодательно представлена возможность определять наказание в каждом конкретном случае.
Следует учесть, что предупреждение, согласно статье 3.4 КоАП РФ, является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании лица, и выносится в письменной форме.
В силу статей 3.4 и 4.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, предупреждение является отдельным видом административного наказания наряду с другими административными наказаниями.
Одновременно с изложенным необходимо учитывать, что КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
При этом, санкция должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, предполагающим установление ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
К тому же назначение административного наказания должно основываться на действительной необходимости применения к лицу именно той меры, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей исправления и предупреждения совершения новых нарушений, а также соразмерность.
Из изложенного следует, что само по себе наличие правонарушения не является безусловным основанием для назначения административного наказания в виде административного штрафа, в случае если санкцией также предусмотрено наказание в виде предупреждения.
Выбор конкретной меры наказания должен осуществляться в зависимости от конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и личности виновного лица.
Следовательно, наложение штрафа, при наличии возможности применения санкции в виде предупреждения, должно быть обосновано вышеуказанными факторами, которые в обязательном порядке должны отражаться в постановлении о назначении административного наказания.

Прокурора комплекса «Байконур»