В ходе осуществления надзора за исполнением градостроительного законодательства прокуратурой комплекса установлено, что в настоящее время в г. Байконур два объекта с массовым пребыванием людей функционируют без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Указанное обстоятельство влечет угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лица, так как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно федеральному законодательству является единственным документом, подтверждающим соответствие построенного (реконструированного) объекта параметрам разрешения на его строительство и нормативным требованиям безопасности.
Кроме того, строительный контроль при проведении строительства и капитального ремонта на одном из этих объектов должным образом не осуществляется ввиду отсутствия проектной документации.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором комплекса в адрес эксплуатирующих указанные объекты капитального строительства хозяйствующих субъектов внесены представления.
Также прокурором комплекса за совершение предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ административного правонарушения (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию) инициировано привлечение к административной ответственности лиц, осуществляющих такую эксплуатацию.
При этом администрацией г. Байконур данные нарушения градостроительного законодательства своевременно не установлены, меры по пресечению эксплуатации незаконно функционирующих объектов капитального строительства в городской черте в установленном законом порядке не приняты.
Вышеперечисленные грубейшие нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности со стороны застройщиков стали возможны, в том числе, по причине непринятия администрацией города на протяжении длительного времени мер по организации регионального государственного строительного надзора.
В частности, в структуре городской администрации отсутствует подразделение, на которое был бы возложен региональный государственный строительный надзор на территории г. Байконур.
Нормативные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления такого надзора, главой администрации также не изданы.
Вместе с тем, требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации предписывают региональным органам исполнительной власти организовать и осуществлять такой надзор в установленном порядке.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором комплекса Александром Трифоновым в адрес главы администрации г. Байконур внесено представление с требованием определить уполномоченный орган строительного надзора, принять определяющие порядок его осуществления нормативные правовые акты и организовать проведение соответствующих проверок на территории города.
Указанные акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.
Вопрос соблюдения собственниками объектов с массовыми пребыванием людей требований градостроительного законодательства и организации строительного надзора на территории города взят прокуратурой комплекса на контроль.

         Прокуратура комплекса «Байконур»