Прокуратурой комплекса продолжается проведение проверок исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на расположенных в г. Байконур объектах с массовым пребыванием людей.
В ходе прокурорских проверок установлено, что одним из наиболее часто встречающихся существенных нарушений требований пожарной безопасности является отсутствие на объекте действующей Инструкции о мерах пожарной безопасности, либо ее несоответствие нормативным требованиям.
Необходимо отметить, что данные требования установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
В частности п. 2 указанных Правил определено, что в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности.
Данная Инструкция утверждается в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.
Так, согласно п. 460 Правил противопожарного режима в РФ Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В соответствии с п. 461 Правил противопожарного режима в РФ в Инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
Кроме того, п. 462 Правил противопожарного режима в РФ установлено, что в Инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Следует подчеркнуть, что отсутствие Инструкции о мерах пожарной безопасности в отношении объекта, равно как и несоответствие ее содержания требованиям Правил противопожарного режима в РФ образует состав предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административного правонарушения и влечет привлечение виновных лиц к административной ответственности.

         Прокуратура комплекса «Байконур»