Надзорная деятельность прокуратуры комплекса «Байконур» в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

Прокуратурой комплекса «Байконур» за истекший период 2012 года с учетом требований действующего законодательства, приказов Генерального Прокурора Российской Федерации уделено пристальное внимание соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципиально отстаивая права несовершеннолетних сотрудники прокуратуры за прошедший период 2012 года выявили 85 нарушений закона в данной сфере.

Так, в феврале 2012 года в ходе проверки соблюдения температурного режима дошкольных и школьных образовательных учреждений города Байконур, проведенной по поручению прокуратуры комплекса «Байконур» должностными лицами  Регионального управления ФМБА России по комплексу «Байконур», установлено, что в 11 учреждениях начального и общего образования и в 7 дошкольных образовательных учреждениях в нарушение требований ст. 41 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на охрану здоровья, а также части 1 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании», проводились занятия при температуре значительно ниже установленной требованиями санитарных норм и правил.  В связи с выявленными нарушениями прокуратурой комплекса «Байконур» в адрес начальника Управления образованием г.Байконур и руководителей образовательных и дошкольных учреждений г.Байконур внесено 21 представление, по результатам рассмотрения которых 46 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведенной в январе – феврале 2012 года проверки по поступившему в прокуратуру комплекса «Байконур» обращению родительницы одной из воспитанниц детского дошкольного учреждения установлено, что один из воспитателей детского дошкольного учреждения имея заболевание – туберкулез легких, была допущена к работе с детьми. При этом в группе, обслуживающей данным воспитателем, указанной болезнью заболел малолетний ребенок. Выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства и нормативных правовых актов Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, регламентирующих порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, один из врачей Поликлиники № 2 ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России допустил воспитателя к работе без прохождения им всех необходимых вышеуказанных медицинских обследований. По данному поводу в адрес начальника ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России внесено представление об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь, по результатам рассмотрения которого четверо должностных лиц ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России привлечены к дисциплиной ответственности в виде выговора.

Кроме того, материалы по указанному факту прокурором комплекса «Байконур» были направлены в Следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур», по результатам рассмотрения которых в отношении врача, не выполнившего свои должностные обязанности, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ (халатность), которое  в настоящее время  в соответствии со статьей 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан «О взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» от 04.10.1997 г. передано для дальнейшего расследования в правоохранительные органы Республики Казахстан, так как лицо, в отношении которого расследуется уголовное дело, является гражданином Республики Казахстан.

Ранее, в 2011 году прокурором комплекса «Байконур» по результатам рассмотрения обращения одного из родителей ребенка - инвалида о нарушении его прав на образование, в 26 гарнизонный военный суд был направлен иск об обязании начальника Управления образованием г. Байконур исполнить требования  п.п. 1 и 6 ст. 5 и п. 10 ст. 50 Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года N 3266-1 и п. 5.2. постановления главы администрации г. Байконур от 21 июля 2010 года «Об утверждении городской целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов г. Байконур на 2010-2012 годы», а также обязать их принять конкретные меры по созданию групп и классов коррекционного образования в образовательных учреждениях общего типа г. Байконур  для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Данный иск удовлетворен в полном объеме. В настоящее время исполнение вступившего в законную силу решения суда в интересах детей-инвалидов находится на контроле у прокурора комплекса «Байконур». Во исполнение данного решения 26 гарнизонного военного суда главой администрации города Байконур разработан и представлен прокурору проект постановления о создании специальных коррекционных классов, который в настоящее время проверяется прокуратурой комплекса «Байконур», начальником Управления образованием утвержден План мероприятий по социализации и психолого – педагогической реабилитации детей с ограниченным возможностями здоровья, обучающихся в образовательных учреждениях г.Байконур на 2012-2013 учебный год.

В апреле - мае 2012 года прокуратурой комплекса «Байконур» проводилась проверка, связанная с передачей Республикой Казахстан на баланс администрации города Байконур ГБДОУ «Детский сад № 30 «Байтерек». Указанный объект возводился на средства бюджета Республики Казахстан, под контролем соответствующих органов Республики Казахстан и является имуществом Республики Казахстан.  Проведенной с привлечением должностных лиц РУ ФМБА по комплексу «Байконур» и ФГКУ «Специальное управление ФПС № 70 МЧС России» проверкой помещения данного детского сада выявлено множество грубых нарушений требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности, могущих повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Поэтому, с целью соблюдения прав несовершеннолетних, прокуратурой комплекса «Байконур» начальнику Управления образованием объявлено предостережение а прокурору города Байконыр Республики Казахстан направлена соответствующая информация для принятия мер в пределах его полномочий с целью устранения выявленных нарушений требований санитарно – эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности. Работа в указанном направлении надзора продолжается.

Заместитель прокурора

комплекса «Байконур»

советник юстиции                                                                       Н.И. Балацкий

15.05.2012