На координационном совещании руководителей правоохранительных органов комплекса «Байконур» рассмотрены результаты анализа соблюдения органами предварительного расследования конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

19 марта 2012 года в соответствии с Планам работы правоохранительных органов комплекса «Байконур» по борьбе с преступностью на I и II полугодия 2012 года в прокуратуре комплекса «Байконур» состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов комплекса «Байконур», в работе которого также приняли участие: иные представители правоохранительных органов, заместитель главы администрации города Байконура, ответственный за взаимодействие с правоохранительными органами, другие работники городской администрации и иных государственных органов.

На данном координационном совещании были рассмотрены результаты анализа, проведённого прокуратурой во взаимодействии с другими правоохранительными органами, соблюдения правоохранительными органами конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Указанный анализ свидетельствует о том, что нарушения конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства носят достаточно распространённый характер.

Всего в 2011 году при осуществление надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания прокуратурой комплекса «Байконур» было выявлено 424 нарушения законов (2010 г. -199), из них 261 нарушение при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (2010 г. -134) и 119 нарушений при производстве предварительного следствия и дознания (2010 г. -65).

При этом из 424 выявленных нашей прокуратурой нарушений, 94 нарушения выявлены в процессуальной деятельности следователей следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур», 118 нарушений в процессуальной деятельности следователей следственного отдела УМВД России на комплексе «Байконур», 186 нарушений в процессуальной деятельности дознавателей и иных должностных лиц дознания УМВД России на комплексе «Байконур» и 14 нарушений в процессуальной деятельности дознавателей отдела «Госпожнадзора» Специального управлениия №70 ФПС МЧС России.

Большинство нарушений, выявленных прокуратурой при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, составляют нарушения, связанные с незаконным или необоснованным принятием должностными лицами органов предварительного расследования решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Большинство нарушений, допускаемых при производстве предварительного следствия и дознания, связаны с нарушением закона при собирании и процессуальной фиксации доказательств, составлении процессуальных документов, при предъявлении обвинения и составлении обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу по окончанию его расследования.

В связи с выявленными нарушениями закона, влекущими ущемление конституционных прав участников уголовного судопроизводства на его досудебной стадии, прокуратурой комплекса «Байконур» в прошедшем году было отменено 97 незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 10 незаконных и необоснованных постановлений о приостановлении предварительного следствия и дознания, вынесено 3 постановления о признании доказательств недопустимыми, для дополнительного расследования возвращено 7 уголовных дел, руководителям органов предварительного расследования внесено 16 требований и 17 представлений об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих, рассмотрено 28 жалоб на действия следователей и дознавателей, из которых 19 признаны обоснованными и удовлетворены с принятием мер прокурорского реагирования, выявлено и поставлено на учёт по инициативе нашей прокуратуры 7 сокрытых от учёта преступлений.

Проведённый анализ также свидетельствует о том, что действующий на комплексе «Байконур» 26 гарнизонный военный суд стал более требовательно и принципиально относится к принятию решений по ходатайствам следователей и дознавателей об избрании в отношении обвиняемых (подозреваемых) меры пресечения в виде заключения под стражу, так как из 21 указанных ходатайств органов предварительного расследования, рассмотренных судом в прошедшем году, в 6 случаях судом было отказано в избрании данной меры пресечения в связи с недостаточной обоснованностью заявленных ходатайств, в которых отсутствовали фактические данные, подтверждающие необходимость избрания именно этой меры пресечения, а не иной другой.

По итогам координационного совещания руководителей правоохранительных органов комплекса «Байконур» были утверждены согласованные дополнительные меры, направленные на предотвращение и скорейшее устранение подобных нарушений в процессуальной деятельности всех правоохранительных органов комплекса «Байконур», в том числе запланировано проведение прокуратурой комплекса «Байконур» учебно-практических занятий с участием следователей и дознавателей всех правоохранительных органов комплекса «Байконур» по вопросам соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

Прокуратура комплекса «Байконур»