Прокуратурой комплекса уделяется первостепенное внимание защите прав предпринимателей, в особенности представителей малого и среднего бизнеса.
В рамках данной деятельности прокуратурой на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, изданных и используемых администрацией города Байконур в указанной сфере правоотношений.
По результатам проведенной экспертизы установлено, что Положение о порядке заключения договоров субаренды и договоров безвозмездного пользования зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями в зданиях, сооружениях, находящихся в пользовании и владении администрации города Байконур (далее – Положение), утвержденное постановлением главы администрации города Байконур от 13.05.2022 № 168, содержит коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктом «а» и «б» пункта 3 Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
Согласно действующим в настоящее время правилам договор субаренды может быть расторгнут:
- при допущении на объекте нарушений законодательства Российской Федерации по розничной продаже алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков) и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в том числе пива и пивных напитков), что подтверждено вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении или приговором суда;
- при получении от государственных органов информации об имеющейся задолженности перед бюджетом города Байконур, о неисполнении обязательств по оформлению трудовых отношений.
Из анализа указанных норм положения следует, что для органов власти установлена диспозитивная (т.е. по собственному усмотрению) возможность принятия решения о расторжении договора. При этом нормы Положения не содержат четко определенных критериев принятия такого решения.
На основании изложенного прокурором комплекса главе администрации направлено требование об исключении указанных коррупциогенных факторов путем исключения соответствующих норм Положения.
Одновременно с этим, учитывая, что реализация должностными лицами перечисленных полномочий способствовала нарушению прав и законных интересов арендаторов прокурором комплекса в адрес начальника Управления по имущественным и земельным отношениям Российской Федерации администрации города Байконур внесено представление с требованием о необходимости принятия мер к устранению и недопущению в дальнейшем указанных нарушений.

Прокуратура комплекса «Байконур»