Согласно действующему законодательству не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях могут быть опротестованы прокурором в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Следует отметить, что прокурор пользуется правом принесения протеста независимо от его участия в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что постановление по делу об административном правонарушении противоречит действующему законодательству независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.
Основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
К таким нарушениям, в частности, относятся ограничение гарантированных законом прав участников административного производства, неправильное применение закона, нарушение правил подведомственности дела об административном правонарушении.
В рамках исполнения полномочий по надзору за соблюдением законности при привлечении граждан к административной ответственности прокуратурой комплекса еженедельно изучаются постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, в случае выявления нарушений требований закона на данные постановления незамедлительно приносятся протесты.
В частности, прокуратурой комплекса в ходе изучения пяти вынесенных заместителем начальника полиции УМВД России на комплексе «Байконур» по охране общественного порядка постановлений о привлечении пяти граждан к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлено, что при вынесении данных постановлений допущены существенные нарушения административного законодательства.
Так, одним из постановлений административное наказание назначено виновному лицу без учета отягчающих обстоятельств, в ряде случаев отсутствует объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело.
При этом изученные постановления не отвечали требованиям законодательства, предъявляемым к форме и содержанию постановления об административном правонарушении.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором комплекса Александром Трифоновым в адрес начальника УМВД России на комплексе «Байконур» принесены протесты с требованием отмены незаконных постановлений.
В настоящее время протесты прокурора находятся в стадии рассмотрения.
Прокуратура комплекса разъясняет, что во всех случаях незаконного привлечения к административной ответственности следует незамедлительно обращаться с соответствующей жалобой к вышестоящему должностному лицу, прокурору либо в суд, поскольку обжаловать постановления о привлечении к административной ответственности следует в течение десяти суток со дня вручения или получения копии соответствующего постановления.