I.

           При осуществлении прокурорского надзора работниками нашей прокуратуры в  2010 году проведено 79 прокурорских проверок (2009 г.- 68) исполнения законов, из них 18 проверок (2009 г.- 16) проведены в соответствии с планом работы прокуратуры комплекса "Байконур" на I и II полугодия 2010 года, 31 проверка проведена по заданиям и поручениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации (2009 г. -22), а также проведено 30 проверок (2009г.            - 30), регулярность проведения которых обязательна, в соответствии с приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, в их числе проверки:

        - соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации города Байконура и получателей бюджетных денежных средств при расходовании  средств, выделенных на целевые программы, на поддержку малого и среднего предпринимательства, а также при осуществлении закупок, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд;

        - соблюдения трудовых прав работников при проведении организационно-штатных мероприятий и при заключении с ними трудовых договоров в созданном филиале ФГУП "ЦЭНКИ" - "Космический центр "Южный";        

        - исполнения требований Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" в подразделениях криминальной милиции УВД комплекса "Байконур" по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности в органах государственной власти и управления;

        - с привлечением специалистов управления городского хозяйства и контрольно-ревизионного управления городской администрации соблюдения прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в ГУП "Жилищное хозяйство" и в подчинённых ему ЖЭУ, в части законности, полноты и качества проведения ремонта и технического обслуживания инженерной инфраструктуры в занимаемых ими жилых помещениях и в местах общего пользования в многоквартирных домах;

         - соблюдения законодательства об обеспечением жильём граждан Российской Федерации в порядке их отселения на территорию Российской Федерации с комплекса "Байконур" в управлении жилищного строительства администрации города Байконура, в части законности заключения и исполнения договоров на строительство жилья с подрядными строительными организациями, предназначенного для отселения граждан Российской Федерации с комплекса "Байконур" на территорию России;

         - соблюдения законодательства в сфере оплаты труда на городских предприятиях и предприятиях, подведомственных "Роскосмосу", а также в сфере занятости населения, защиты от безработицы в деятельности администрации города Байконура, ГУ "Центр занятости населения города Байконур", в других уполномоченных государственных органах и учреждениях;

         - с привлечением уполномоченных должностных лиц Московского управления "Ростехнадзора" соблюдения требований законодательства об обеспечении промышленной безопасности и антитеррористической защищённости объектов повышенной опасности: на аэродромном комплексе "Юбилейный" - в деятельности завода эксплуатации ракетно-космической техники ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", на аэродроме "Крайний", в деятельности филиала ФГУП "ЦЭНКИ" - "Космический Центр "Южный" и другие. 

           В 2010 году в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой комплекса "Байконур" выявлено 1151 нарушение законности, в том числе выявлено 56 незаконных правовых актов, на которые принесено 51 протест, из которых 48 удовлетворено и незаконные правовые акты изменены или приведены в соответствие с действующим законодательством, а остальные правовые акты оспорены в суде, прокурором направлено в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд 32 исковых заявления, из которых судом 23 удовлетворено, в удовлетворении 8, 5 из которых арбитражные иски, отказано, внесено 120 представлений об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которых 30 лиц, допустивших нарушения законности привлечены к дисциплинарной ответственности, по возбужденным прокурором постановлениям об административных правонарушениях в административном порядке наказано 27 лиц.

           По инициативе прокуратуры в результате заявленного в уголовном деле гражданского иска о возмещении материального ущерба, возмещён ущерб, причинённый государству на сумму 369 тысяч рублей. 

           За 2010 г. нами было проверено и дано заключений на 128 нормативных правовых актов (далее - НПА) государственных правотворческих органов власти, проведена антикоррупционная экспертиза этих 128 НПА. По результатам проверки внесено 9 протестов на 9 не соответствующих действующему законодательству НПА ( 8 НПА главы городской администрации и 1 НПА РЭК). Из 8 протестов на 8 НПА главы городской администрации 7 протестов были удовлетворены, по которым в 3 НПА были внесены изменения, а 4 НПА главой городской администрации отменены полностью, 1 протест прокурора был отклонён, в связи с чем прокурором было подана заявление в суд о признании 1 НПА не соответствующим действующему законодательству в части, которое было удовлетворено и по решению суда в данный НПА были внесены изменения. 1 протест  на НПА РЭК также был удовлетворён и этот НПА приведён в соответствие с действующим законодательством. По результатам антикоррупционной экспертизы в 128 НПА главы городской администрации были выявлены 9 коррупциогенных факторов, в связи с чем прокуратурой внесено 7 требований об их исключении из НПА, которые были удовлетворены и выявленные коррупциогенные факторы из НПА исключены. Также за 2010 год нами были проверены и дано заключение на 47 проектов НПА главы городской администрации, на 19 из которых даны отрицательные заключения, то есть заключения о невозможности принятия данного НПА вообще или о том, что НПА требует доработки и утверждения в изменённой редакции, а также в представленных проектах НПА были выявлены 9 коррупциогенных факторов, которые по предложению прокуратуры были устранены.       

           Из 1151 нарушения законов, выявленных нашей прокуратурой в 2010 году, 163 нарушения или 14,1 %  всех выявленных в 2010 году нарушений, выявлены в деятельности коммерческих структур (юридические лица и индивидуальные предприниматели (2009 г. - 330 нарушений 28,82 %),  в том числе в деятельности таких, как ООО "Василевс", ООО "СПЭМ-77", ООО "Риалстрой", ООО "Славия", ООО "Инфрастрой" и другие. В связи с чем прокуратурой комплекса "Байконур" в адрес руководителей коммерческих структур и индивидуальных предпринимателей внесено 26 представлений, 4 протеста на незаконные правовые акты, наказано 15 лиц в административном порядке. Абсолютное большинство выявленных нарушений законности в деятельности коммерческих структур, связаны с нарушением трудовых прав наёмных работников, на своевременную оплату труда, на предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также с нарушениями законодательства о противопожарной безопасности в местах массового пребывания людей (рестораны, кафе, бары, ночные клубы и т.п.).  

           В прошедшем 2010 году в управлениях и отделах городской администрации было выявлено - 266 нарушений или 23%, (2009 г. - 125), в том числе выявлено 12 незаконных правовых актов (2009 г. -10). Из этих 266 выявленных нарушений, 83 нарушения выявлены в Управлении образования города, куда прокурором внесено 14 представлений об устранении грубых нарушений законности, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе дважды за год привлечена к дисциплинарной ответственности начальник Управления образования, 11 нарушений в Управлении здравоохранения куда внесено 2 представления и опротестован 1 незаконный правовой акт, 105 нарушений в Управлении договорной работы и городского заказа, куда внесено 1 представление и в арбитражный суд направлено 7 исковых заявлений прокурора о признании недействительными 7 государственных контрактов, заключённых указанным управлением с ГУП "Жилищное хозяйство", 2 из которых к настоящему времени  удовлетворены,  16 нарушений в Управлении жилищного строительства, где по представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечёно 3 должностных лица, включая руководителя данного Управления, 6 нарушений в Управлении социальной защиты населения, в связи с чем внесено 1 представление, остальные 45 нарушений приходятся на иные управления и отделы городской администрации.

           В 2010 году в служебной, административной и процессуальной деятельности УВД комплекса "Байконур" выявлено 242 нарушения законности (2009 г. -161), где по требованию прокурора 5 работников привлечено к дисциплинарной ответственности (2009 г. -3). 

           В 2010 году за преступления по службе было осуждено 5 сотрудников УВД комплекса "Байконур". Один из них сотрудник ОГИБДД за получение взятки, один из них сотрудник ППС за мошенническое хищение денежных средств, выразившееся в незаконном получении надбавки за офицерское звание, назначенной ему в связи с присвоением офицерского звания на основании предоставленной им подложной справки об обучении на последнем курсе ВУЗа, ещё один сотрудник ОГИБДД за превышение должностных полномочий, выразившихся в незаконной выдаче временного разрешения на управление транспортным средством лицу, лишённому по решению суда права управления транспортными средствами и ещё двое сотрудников ППС за превышение должностных полномочий, связанных с применением насилия, избиением и причинением телесных повреждений задержанному гражданину. (2009 г - осуждено за совершённые преступления 4 сотрудника милиции). 

           Кроме этого, в 2010 году прокуратурой комплекса "Байконур" в ходе осуществления прокурорского надзора выявлено: 4 нарушения законов в деятельности ГУП ПЭО "Байконурэнерго", в связи с чем внесено 1 представление об устранении нарушений законов, (2009 г. -34 нарушения, 11 представлений и 2 протеста, а также 1 прокурорское предостережение); 67 нарушений законов в ГУП "ЖХ", в абсолютном большинстве случаев связанные с ненадлежащим оказанием жилищно-коммунальных услуг жителям города и несвоевременным устранением повреждений и ремонтом жилищно-коммунального инфраструктуры, внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, внесено 4 протеста на незаконные приказы директора ГУП "ЖХ" об увольнении работницы, которые по протестам отменены и работница восстановлена на работе,  (2009 г. - 67 подобных нарушений, внесено 14 представлений, внесено 2 протеста, по требованию прокурора 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности); 8 нарушений законов в ГУП "Дом торговли", куда внесено 1 представление и по постановлению прокурора ГУП наказано в административном порядке за несоблюдение законодательства о пожарной безопасности; 6 нарушений законов в ГУП "ЦУР", куда внесено 2 представления; 7 нарушений в РЭК, куда внесено 2 представления и опротестовано 1 постановление РЭК; 18 нарушений в ЦРТДиЮ, в связи с чем внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых два должностных лица, в том числе директор ЦРТДиЮ привлечены к дисциплинарной ответственности; 14 нарушений в БЭРТТ им. М.И. Неделина, в связи с чем внесено 1 представление, по результатам рассмотрения которого привлечено к дисциплинарной ответственности 1 лицо и в отношении одного лица по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело за получение взятки;  3 нарушения в налоговой инспекции ФНС России по городу и космодрому "Байконур" (2009 г. - 13), куда внесено 2 представления; 131 нарушение в деятельности предприятий, подведомственных "Роскосмосу", где внесено 14 представлений, выявлено 6 незаконных правовых актов, которые опротестованы, в суд заявлено 4 иска о восстановлении на работе незаконно уволенных работников, ( 2009 г. - 108 нарушений, 13 представлений, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, опротестовано 45 незаконных правовых актов, по материалам прокурорских проверок возбуждено 1 уголовное дело); 18 нарушений закона в деятельности ФГУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России, где внесено 5 представлений и опротестован 1 незаконный приказ руководителя, (2009 г. 33 нарушения, внесено 8 представлений, по требованию прокурора 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), остальные нарушения закона выявлены в иных организациях.

           По выявленным нарушениям законов, прокуратурой вносились представления, предъявлялись иски в суд, незаконные правовые акты опротестовывались.

           В 2010 году, с участием работников прокуратуры комплекса "Байконур" в суде рассмотрено 94 дела в порядке гражданского судопроизводства, по 71 из которых, работники прокуратуры вступили в процесс и дали заключения по существу рассматриваемого дела (2009 г. - 100). В том числе: по 12 делам о восстановлении на работе (2009 г. - 4), по 12 делам о лишении родительских прав (2009 г. - 22), по 11 делам об усыновлении (удочерении) (2009 г. - 24), по 1 делу об оспаривании нормативного правового акта (2009 г. -0), по 1 делу о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью (2009 г. -0) и по 24 делам по искам ГУП ЖХ о выселении из самоуправно занятого жилого помещения или об утрате права на жилое помещение ( 2009 г. - 68). По всем этим делам судом вынесены решения. Большинство таких решений вступило в законную силу.       

           Также с участием работников нашей прокуратуры всеми органами и судом рассмотрено 302 дела об административных правонарушениях (2009 г. - 432 дела, 2008 г.- 446, ), в том числе 67 дел в отношении несовершеннолетних (2009 г. - 150 дел, 2008 г. -206).       

           При осуществлении надзора за соблюдением законов в процессуальной и иной служебной деятельности органов внутренних дел в 2010 году для дополнительного расследования надзирающим прокурором возвращено 5 уголовных дел  (2009 г. - 2),   непосредственно надзирающим прокурором или по его инициативе отменено 2 незаконных постановления о приостановлении предварительного следствия и дознания  (2009 г. - 8), непосредственно надзирающим прокурором отменено 47 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (2009 г. -32), вынесено 10 постановлений о направлении руководителю следственного органа материалов для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (2009 г. -15). Внесено 15 представлений  (2009 г. - 12 ) об  устранении нарушений законов в процессе рассмотрения материалов, расследования уголовных дел, оперативно-розыскной деятельности, а также в административной и служебной деятельности, по результатам рассмотрения которых 5 сотрудников органов внутренних дел привлечено к дисциплинарной ответственности (2009 г. -3). 

           В 2010 году работниками нашей прокуратуры поддержано государственное обвинение по 82 уголовным делам (2009 г. - 87).  

           В 2009 году 26 гарнизонным военным судом и 3 окружным военным судом оправдательных приговоров не выносилось, уголовные дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ не возвращались.

В 2010 году в прокуратуру комплекса "Байконур" поступило 556 письменных жалоб и заявлений граждан и должностных лиц организаций о нарушениях их прав и законных интересов, (2009 г. -552, 2008 г.- 420) из которых рассмотрено 537 (2009 г. - 535), из них разрешено 493 (2009 г. - 475), из которых удовлетворены 132 (2009 г. - 123), что составляет 26,8 % от всех разрешённых (2009 г. - 25,9%, 2008 г. - 30,5%) . Нарушений сроков рассмотрения жалоб и заявлений допущено не было. Личный приём ведется всеми прокурорскими работниками в установленном порядке. В 2010 году на личном приёме было принято 319 граждан (2009 г. - 363), в том числе лично прокурором и его заместителями 185 граждан (2008 г. - 199).

           В прошедшем году прокуратурой комплекса "Байконур" во исполнение  утверждённого Президентом России Национального плана противодействия коррупции, в том числе в координации с другими правоохранительными органами реализовывались разработанные  и утверждённые: План работы прокуратуры комплекса "Байконур" по противодействию коррупции на 2008-2010 годы и межведомственный План правоохранительных органов по противодействию коррупции на 2008-2010 годы.  

           Как и всегда, борьба с преступностью велась нашей прокуратурой и поднадзорными правоохранительными органами по принятому на межведомственном совещании, 20 января 2010 года, Плану основных мероприятий по координации этой деятельности. Всего было проведено 7 межведомственных координационных совещаний руководителей правоохранительных органов. Кроме того правоохранительными органами проводились мероприятия по борьбе с преступностью в рамках утверждённой Постановлением Главы администрации города Байконур "Комплексной программы профилактики преступлений и правонарушений на территории города Байконур" на 2009 -2012 годы.

II.

           Всеми правоохранительными органами комплекса "Байконур", чья деятельность поднадзорна нашей прокуратуре,  в 2010 году было возбуждено  и принято к производству 770 уголовных дел (2009 г. - 882), из них дознавателями и следователями УВД комплекса "Байконур" было возбуждено и принято к своему производству 724 уголовных дела  (2009 г. - 824),  84 из которых окончено производством  (2009г. - 79) с направлением в суд 83 дел в отношении  89 обвиняемых  (2009 г. - 78  дел  в отношении  83  обвиняемых), приостановлено 290 дел с учётом перешедших с 2008 года (2009 г.- 224) прекращено 1  уголовное дело или 1,19 % от оконченных (2008 г. - 4 уголовных дела или 4,21 % от оконченных, 2009 г. 1 уголовное деле или 1,27 % от оконченных ).

           В соответствии с двухсторонним Российско-Казахстанским Соглашением "О взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур", передано для дальнейшего расследования в правоохранительные органы Республики Казахстан 342 уголовных дела, расследованных всеми правоохранительными органами, поднадзорными нашей прокуратуре (2009 г, - 352,  2008 г. - 307). 

Следователи специализированного следственного отдела СК при прокуратуре Российской Федерации в 2010 году, провели 655 доследственных проверок по сообщениям о преступлениях и происшествиях (2009 г.- 598), расследовали 45 уголовных дела (2009 г. - 47), закончив производством 9 дел (2009 г. -10) с направлением в суд в отношении 10 обвиняемых (2009 г. 10 дел в отношении 11 обвиняемых), прекращённых дел нет, направив по подследственности 21 уголовное дело, приостановив предварительное следствие по 4 уголовным делам ( в 2009 году эти цифры были следующими: прекращено 0 уголовных дела, направлено по подследственности 26 дел, приостановлено следствие по 3 уголовным делам).  Руководителю ССО внесено 29 постановлений о решении вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (2009 г. - 22), из которых 26 удовлетворены, а также внесено 4 требования и 6 представлений об устранении нарушений законности.  

           В 2010 году на комплексе "Байконур" по сравнению с 2009 годом отмечается снижение уровня преступности на 14,7 %, с 851 преступления в 2009 году до 726 преступлений в 2010 году. 

           Однако при этом общая раскрываемость преступлений по уголовным делам, с учётом переданных в казахстанские правоохранительные органы, в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилась на 6,3 % и составила 64,1 %, (2009 г. - 70,4 %).   Нераскрытыми, с учётом перешедших с 2009 года, остались 275 преступлений (2009 г. - 227, 2008 г. - 321,  2008 г. - 548). 

           Анализ общего состояния и динамики преступности в 2010 году свидетельствует о следующих качественно-количественных характеристиках преступности.

           В 2010 году из 726 совершённых преступлений преобладающую долю в общей структуре преступности составляют преступления против собственности (ст.ст. 158-168 УК РФ). Их число по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 9,4% с 593 до 537, однако их удельный вес от общего числа совершённых преступлений увеличился на 4,3 % и составил 74 % всех совершённых преступлений (2009 г. - 69,7 %). В отчётном периоде было совершено 127 преступлений против личности (ст.ст. 105-157 УК РФ), что на 21,7% меньше чем в 2009 году - 161 преступление, доля которых в общем количестве совершённых в 2010 году преступлений, составляет 17,4 % (2009 г. - 18,9%), в том числе 5 убийств (2009 г. - 4). Остальную часть структуры преступности составляют иные виды преступлений, чья доля в общей структуре преступности является незначительной.           

           В 2010 году число тяжких и особо тяжких преступлений сократилось по сравнению с 2009 годом на 7,9 % и составило 197 преступлений (2009 г. - 214 преступлений данной категории).  Однако доля этой категории преступлений увеличилась на 2% и составила 27,1 % (2009 г. -25,1%). В отчётном периоде сократилось число преступлений средней тяжести на 16,9 %: с 421 преступления в 2009 году до 350 преступлений в 2010 году, доля которых составила 48,2 %, число преступлений небольшой тяжести уменьшилось на 17,1 % с 216 преступлений в 2009 году до 179 преступлений в 2010 году и их доля составила 24,7 %. 

Наибольшую распространённость на комплексе "Байконур" на протяжении многих лет имеют преступления против собственности, в первую очередь кражи чужого имущества, которых в 2010 году совершено 364 (2009 г. -404), что составляет 50,1 % всех совершённых в 2010 году преступлений на комплексе "Байконур" (2009 г. - 47,5%) или 67,8% всех преступлений против собственности (2009 г - 68,1 %). Значительную часть краж составляют кражи мобильных телефонов - 26,9 % всех краж или 98 преступлений (2009 г.-30 % или 121 преступление). Кражи из квартир и иных жилых помещений с проникновением составляют 37,4 % или 136 краж (2009 г. - 32,7 % или 132 кражи), то есть в отчётном периоде на 4 "квартирных" краж совершено больше. В 2010 году значительно, в 3,7 раза сократилось количество краж из гаражей, с 33 в 2009 году до 9 в 2010 году. На 26,3 % сократилось число краж из магазинов, складов, с 38 в 2009 году до 28 в 2010 году. При этом существенно, на 60,9 % по сравнении с АППГ, увеличилось количество краж кабеля на комплексе с 23 в 2009 году до 37 в 2010 году, в 1,7 раза меньше совершено краж из автомобилей с 22 в 2009 году до 13 в 2010 году. Преступлениями, вызывающими значительный общественный резонанс на комплексе, являются убийства, их в 2010 году совершено 5 (2009 г. -4), из которых на данный момент раскрыты 3 убийства. Из совершённых в 2010 г. убийств, имелось убийство двух лиц, вызвавшее наибольший общественный резонанс. Данное убийство раскрыто, лицо его совершившее установлено, а также установлено, что совершено оно на почве личных неприязненных отношений в момент совместного распития спиртных напитков обвиняемого с потерпевшими.          

           В 2010 году на комплексе "Байконур" отмечается рост уровня несовершеннолетней преступности на 33,3 %. Из числа лиц установленных, как совершившие преступления, ими в 2010 году совершено 48 преступлений против 36 преступлений в 2009 году. При этом 48 преступлений совершено 38 несовершеннолетними, из которых 29 несовершеннолетних являются учащимися средних школ и техникума.

На основании многолетнего анализа причин и состояния несовершеннолетней преступности на комплексе "Байконур" было выявлено объективное условие, способствующее достаточно высокому уровню и росту несовершеннолетней преступности, которым является отсутствие в полном объёме соответствующей инфраструктуры для работы с несовершеннолетними правонарушителями с целью профилактики несовершеннолетней преступности, которая имеется в каждом субъекте Российской Федерации, (спецприёмники, школы-интернаты, специализированные учебно-воспитательные учреждения и т.п.) а направление их в аналогичные учреждения Республики Казахстан нашими российскими органами, отвечающими за профилактику несовершеннолетней преступности, в большинстве случаев юридически затруднительно. В связи с чем, несовершеннолетние, к которым нужно применять превентивные меры, связанные с направлением в специальные воспитательные и реабилитационные учреждения, чего в условиях Байконура сделать невозможно из-за их отсутствия, совершают повторно правонарушения и преступления, пока судом к ним не будет применено наказание в виде лишения свободы, по отбытию которого, они становится уже совершеннолетними и на них правовой режим профилактики правонарушений несовершеннолетних не распространяется.

           Одним из механизмов решения проблемы профилактики, как несовершеннолетней так и взрослой преступности является создание в городе, так называемого социально-реабилитационного приюта, в который могли бы помещаться и несовершеннолетние правонарушители, в том числе дети из "неблагополучных" семей. Данное предложение было выработано в координационной деятельности правоохранительными органами комплекса "Байконур" и неоднократно предлагалось для реализации главе администрации города Байконур. Однако реализация  данного предложения затруднена в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете города для образования такого приюта. Создание же других учреждений профилактической направленности на комплексе "Байконур" юридически затруднительно.

Из числа лиц, установленных, как совершившие преступления в 2010 году, женщинами совершено 42 преступления, что на 48 преступлений или в 2,1 раза меньше, чем в 2009 году - 90 преступлений. Учащимися совершено 43 преступления, что на 12 преступлений больше, чем в 2009 году - 31 преступление. Безработными совершено на 28 преступлений меньше, в 2010 году ими совершено 274 преступления (2009 г. -302). Лицами, совершившими преступления в группе совершено 42 преступления (2009 г. - 84).

           Наибольшее количество преступлений в 2010 году совершили лица в возрастной группе от 30 до 39 лет 118 лиц ( 2009 г. - 133 лица), в возрастной группе от 18 до 24 лет - 116 лиц (2009 г.-129 лиц ), затем лица в возрасте от 25 до 29 лет - 54 лица (2009 г. - 69), лицами в возрасте от 40 до 49 лет - 53 лица (2009 г. - 24), от 50 до 59 лет 17 лиц (2009 г. -19 лиц), свыше 60 лет 1 лицо (2009 г. -1). Тем самым анализ свидетельствует о том, что в 2010 году преступность "повзрослела", так как больше всего лиц совершивших преступления, являются лицами в зрелом возрасте от 30 до 50 лиц.  Из всех совершивших преступления лиц, безработными являются 246 лиц (2009 г. - 254, 2008 г. -203). Из 397 установленных лиц иногородними являются 28 лиц (2009 г. - 32 лица, 2008 г. - 14 лиц), остальные 369 лиц являются жителями города Байконур.  

           В 2010 году при повышении количества преступлений, совершённых лицами, ранее совершившими преступления с 31 преступления в 2009 г. до 53 преступлений в 2010 году, одновременно отмечается незначительное снижение количество самих лиц совершивших ранее преступления и совершив их вновь с 35 лиц в 2009 году до 32 лиц в 2010 году, из них 17 лиц, ранее судимые (2009 г.-27), тем самым снизилось число ранее судимых лиц, совершающих преступления. 

           В 2010 году 36 лиц совершили 50 преступлений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (2009 г. 58 лиц совершили 97 преступлений данной категории, 2008 г. - 36 лиц совершили 62 таких преступления).

Многолетний анализ состояния и динамики преступности на комплексе "Байконур", как и её анализ в 2010 году свидетельствует о том, что основной генерирующей причиной преступности на комплексе является проживание и нахождение здесь лиц, не имеющих ни какого отношения к обеспечению комплекса, не имеющих достаточного уровня образования, а при отсутствии достаточных свободных рабочих мест, не имеющих возможности трудоустроиться, в связи с чем не имеющих работы, а следовательно источников к обеспечению своих личных нужд, что толкает их на преступления и что подтверждается статистическими данными, согласно которым наибольшее число совершаемых преступлений посягает на чужую собственность и большинство этих преступлений совершаются безработными или лицами не имеющими иных постоянных источников дохода.

           Так в 2010 году из установленных 397 лиц, как совершивших преступления, 246 лиц являются безработными или не имеющими иных постоянных источников доходов (2009 г. -254 таких лица). То есть из всех установленных лиц, совершивших в 2010 году преступления на территории комплекса "Байконур" 62 % являются безработными или не имеющими иных постоянных источников доходов. 

 

   С уважением!

Прокурор 

комплекса "Байконур" 

старший советник юстиции                    А.М. Тимошичев