Прокуратурой комплекса проанализировано состояние работы по рассмотрению обращений, поступивших в прокуратуру в 2019 году, а также проведен анализ показателей указанного периода в сравнении с 2018 годом.

В 2019 году в прокуратуру комплекса поступило 432 обращения (2018 год - 414).

Из вышеуказанного количества поступивших обращений разрешено 280 обращений, в том числе 8 обращений, перешедших из 2018 года (2018 год – 4), что на 9,4 % меньше чем в 2018 году (309).

В 2019 году рассмотрено 414 обращений (2018 – 400), по результатам рассмотрения которых удовлетворено 63 обращения против 95 обращений, удовлетворенных в 2018 году, отмечается снижение на 33,7 %.

Доля удовлетворенных жалоб в общем количестве разрешенных обращений уменьшилась и составила в 2019 году 22,5 % (2018 – 30,7 %).

По результатам рассмотрения обращений выявлено 248 нарушений закона (2018 год - 379), в целях устранения которых прокурором комплекса внесено 30 представлений (2018 - 32), принесено 7 протестов (2018 - 4) на незаконные правовые акты, в суд направлено 20 исковых заявлений (2018 - 37), предостережено 5 лиц (2018 - 10), возбуждено 4 дела об административных правонарушениях (2018 - 12).

По результатам рассмотрения одного обращения материалы прокурорской проверки направлены в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании.

На первом месте по количеству разрешенных обращений – 237 или 84,6 % (2018 год- 266) традиционно находятся жалобы в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, из них признаны обоснованными и удовлетворены 58 (2018 год - 92).

По-прежнему одними из самых распространенных остаются жалобы на нарушения трудового законодательства. К основным причинам обращений граждан по данному вопросу является невыплата либо несвоевременная выплата заработной платы.

В 2019 году объем поступивших обращений на нарушения трудовых прав остается стабильно высоким - 69 (2018 - 108), по результатам их рассмотрения признаны обоснованными и удовлетворены 19 обращений (2018 - 45).

Например, прокуратурой по результатам рассмотрения жалобы работника в деятельности индивидуального предпринимателя, оказывавшего услуги населению в одном из расположенных в г. Байконур магазинов, выявлены факты грубого нарушения трудовых прав заявителя, связанные с не заключением с ним трудового договора и невыплатой в полном объеме заработной платы.

В целях пресечения допущенных нарушений и восстановления трудовых прав работника прокурором комплекса в суд направлено исковое заявление, в котором поставлен вопрос о признании периода работы заявительницы в данном магазине трудовыми отношениями, а также о возложении на работодателя обязанности по выплате имеющейся задолженности по заработной плате в размере более 60 тысяч рублей и компенсации причиненного вследствие задержки зарплаты морального вреда в размере 15 тысяч рублей.

По результатам рассмотрения иска судом принято решение об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объёме, в настоящее время решение суда исполнено, права гражданки восстановлены.

В отчетном периоде рассмотрено 28 обращений, связанных с нарушениями жилищного законодательства (2018 - 14), удовлетворено 2 обращения (2018 - 3).

Снизилось количество обращений, касающихся жилищно-коммунального хозяйства. В 2019 году количество разрешенных обращений указанной категории составило 8 (2018 - 15), в основном затрагивался уровень качества предоставления коммунальных услуг. По результатам рассмотрения двух обращений принято решение об их удовлетворении и принятии мер прокурорского реагирования (2018 - 4).

В прошедшем году по пенсионным вопросам в прокуратуру комплекса поступило 6 обращений (2018 - 16), из которых 4 обращения удовлетворены (2018 – 7).

В частности, в прокуратуру комплекса за защитой своих прав обратился житель г. Байконур с жалобой на действия сотрудников Государственного унитарного предприятия «Жилищное хозяйство», нарушивших пенсионное законодательство.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на протяжении более 15 лет заявитель осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном предприятии в качестве газоэлектросварщика. В то же время, табельный учет рабочего времени во вредных условиях труда на вышеуказанного работника администрацией предприятия не велся.

В этой связи гражданину в ответ на его самостоятельное обращение к руководству ГУП «Жилищное хозяйство» был дан ответ, согласно которому предприятие не имеет возможности выдать ему справку о характере работы и условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости.

Признав данный ответ ГУП «Жилищное хозяйство» незаконным, действуя в интересах гражданина, прокурором комплекса в адрес директора ГУП «Жилищное хозяйство» внесено представление, по результатам рассмотрения которого бывшим работодателем гражданину выдана справка, подтверждающая его работу во вредных условиях, а также произведены дополнительные отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По вопросу исполнения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2019 году в прокуратуру поступило 25 обращений (2018 - 13), по результатам их рассмотрения 8 обращений признаны обоснованными и приняты соответствующие меры прокурорского реагирования (2018 - 4).

Например, в одном из обращений предприниматель просил прокурора комплекса дать оценку законности действиям директора Государственного унитарного предприятия «Жилищное хозяйство», направившего в адрес бизнесмена извещение с требованием восстановления за свой счет системы отопления в помещении, которое последний арендует.

По результатам прокурорской проверки установлено, что действия руководителя ГУП «Жилищное хозяйство» являются незаконными, прямо нарушающими гарантированное Конституцией Российской Федерации право на свободу осуществления предпринимательской деятельности.

Кроме того, в ходе прокурорской проверки обнаружено, что аналогичные незаконные извещения были направлены и другим предпринимателям, являющихся арендаторами занимаемых в г. Байконуре помещений.

По указанным основаниям прокурором комплекса в адрес директора ГУП «ЖХ» внесено представление. После прокурорского вмешательства извещения о необходимости восстановления системы теплоснабжения в арендуемых предпринимателями помещениях отозваны.

В 2019 году наблюдается тенденция уменьшения числа разрешенных жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении, а также обращений по вопросам надзора за следствием и дознанием.

В прошедшем году прокуратурой разрешено 33 обращения данной категории (2018 - 38), из которых удовлетворено 5 обращений (2018 - 3).

При этом количество жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях в 2019 году составило 15 (2018 - 28), из них удовлетворено 3 (2018 - 3).

Число обращений по вопросам надзора за следствием и дознанием составляет 18 (2018 - 10), по результатам рассмотрения которых 2 обращения признаны обоснованными (2018 - 0).

В 2019 году работниками прокуратуры комплекса «Байконур» на личном приеме принято более 450 граждан.

Прокуратура комплекса «Байконур»