Прокуратурой комплекса по результатам антикоррупционной экспертизы в ряде нормативных правовых актов администрации г. Байконур выявлены положения, создающие условия для проявления коррупции. В частности, в Положении о погребении и похоронном деле в г. Байконур порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших урегулирован лишь путем ссылки на действующее законодательство, которым такой порядок в настоящее время не установлен. Также в Положении отсутствует исчерпывающий перечень необходимых для получения разрешения на перезахоронение документов, а обязанность по перевозке тел умерших в морг возложена при отсутствии на то законных оснований на правоохранительные органы. Указанные моменты согласно утвержденной Правительством Российской Федерации Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов являются коррупциогенными факторами. В данном случае имеют место широта дискреционных полномочий в части неопределенности критериев принятия решения, отсутствие и неполнота административных процедур, а также юридико-лингвистическая неопределенность. Также прокуратурой установлено наличие коррупциогенного фактора в Положении о конфликте интересов Управления экономического развития администрации г. Байконур. Данным Положением предусмотрен отличный от определенного постановлением главы городской администрации для всех муниципальных служащих города порядок выявления и урегулирования конфликта интересов. В этой связи Положение содержит коррупциогенный фактор в виде нормативных коллизий – противоречий, в том числе внутренних, между нормами, создающих для государственных органов (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае. Указанное противоречие недопустимо, так как делает невозможным однозначную оценку полноты принятых муниципальным служащим мер в связи с возникновением у него ситуации конфликта интересов, а также достаточности принятых его руководителем мер по урегулированию такого конфликта. В связи с изложенным, прокурором комплекса Александром Трифоновым в адрес главы администрации г. Байконур и начальника Управления экономического развития направлены требования об изменении нормативных правовых актов с целью исключения выявленных в них коррупциогенных факторов. Данные акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся в стадии рассмотрения. Кроме того, прокурором комплекса инициирована разработка нормативного правового акта главы администрации г. Байконур, регламентирующего порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших, в том числе порядок выдачи уполномоченным органом соответствующего разрешения. Работа по выявлению и исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов администрации г. Байконур, а также по устранению пробелов в правовом регулировании прокуратурой комплекса будет продолжена.
Прокуратура комплекса «Байконур» Назад
|