В соответствии с положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и во исполнение требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации прокуратурой комплекса на постоянной основе осуществляется надзор за законностью нормативных правовых актов администрации г. Байконура.
В этих целях прокуратурой налажено взаимодействие и организовано поступление из органов исполнительной власти города нормативных правовых актов (НПА), затрагивающих права и законные интересы граждан, а также их проектов.
Указанные НПА и их проекты изучаются прокуратурой на предмет соответствия международным соглашениям и федеральному законодательству. Также прокуратура проводит антикоррупционную экспертизу этих документов по специальной методике, утвержденной Правительством России.
В 2022 году прокуратурой проверено 230 НПА, принятых главой администрации г. Байконура и другими должностными лицами.
Данные НПА регламентируют правоотношения в сферах муниципальной службы, противодействия коррупции, здравоохранения, образования, социальных гарантий, жилищных и земельных отношений, установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги, бюджетных отношений, градостроительства, ветеринарии, похоронного дела и погребения, организации предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), а также особого режима безопасного функционирования г. Байконура и других.
Нарушений закона и коррупциогенных факторов в указанных НПА не выявлено.
Достигнутое состояние законности является результатом принятых прокуратурой комплекса совместно с руководством города профилактических мер на данном направлении, а также организованного взаимодействия с Правовым управлением городской администрации в сфере разработки отдельных проектов НПА в наиболее сложных областях правового регулирования и оперативного приведения нормативной местной правовой базы в соответствие изменениям федерального законодательства.
Также в 2022 году прокуратурой даны заключения на 128 проектов НПА главы администрации г. Байконура.
По результатам проверки 4 проектов НПА прокуратурой комплекса возвращены на доработку, как противоречащие требованиям законодательства и содержащие коррупциогенные факторы.
К примеру, в результате изучения проектов постановлений о порядке выделения субсидий из бюджета г. Байконура, порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в городе, а также о внесении изменений в Положение о порядке заключения договоров субаренды и договоров безвозмездного пользования зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями в зданиях, сооружениях, находящихся в пользовании и владении администрации г. Байконура, выявлены коррупциогенные факторы в виде широты дискреционных полномочий, определения компетенции по формуле «вправе» и юридико-лингвистической неопределенности.
По итогам рассмотрения главой городской администрации направленных прокурором информаций во всех указанных проектах нарушения закона устранены, коррупциогенные факторы исключены.
В прошедшем году прокуратурой продолжено созидательное участие в правотворческой деятельности администрации г. Байконура, например, инициировано:
внесение изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, находящихся на территории г. Байконура;
повышение заработной платы муниципальных служащих в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2022 г. № 657;
установление нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке;
утверждение Порядка освобождения проживающих в г. Байконуре граждан России, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
внесение изменений в уставы общеобразовательных учреждений, подведомственных городской администрации, в части определения порядка принятия решения об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней с учетом мнения родителей обучающихся;
определение мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания, на территории города;
утверждение Порядка обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано государственными образовательными организациями г. Байконура на дому, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Активное участие в правотворческой деятельности городской администрации прокуратурой комплекса будет продолжено.

Прокуратура комплекса «Байконур»