Защита прав предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры комплекса.
В первом полугодии 2022 г. прокуратурой проводилась системная работа, направленная на защиту законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий и пресечение фактов административного давления на бизнес, принимались меры к реальному восстановлению нарушенных прав предпринимателей.
За прошедший период по результатам прокурорских проверок выявлено 25 нарушений законодательства в сфере защиты бизнеса. В целях их устранения прокурором подготовлено 3 представления, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо предостережено, 1 юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
В связи с принятием постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, государственными органами контроля (надзора) завершены плановые контрольные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов, ранее предусмотренные планами проверок на 2022 год.
В истекшем полугодии прокуратурой осуществлялся мониторинг сведений, размещаемых органами контроля в ФГИС ЕРКНМ. Нарушений закона в деятельности контролирующих органов, связанных с наличием оснований для проведения контрольных мероприятий, - не допущено.
За 6 месяцев 2022 г. в прокуратуру поступило 1 заявление от руководителя Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России о согласовании проведения внеплановой проверки субъекта МСП, которое прокурором удовлетворено.
Основанием для удовлетворения заявления послужили объективные сведения, свидетельствующие о продаже одним из городских предпринимателей продукта питания, представлявшего угрозу причинения вреда жизни и здоровью байконурцев.
По результатам проверки нарушение законности подтвердилось, недобросовестный предприниматель привлечён к административной ответственности.
Прокуратурой принимались меры к исключению фактов необоснованного вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, а также меры, направленные на обеспечение межведомственной координации контрольно-надзорной работы, предотвращение фактов дублирования контрольных действий и использования проверок для оказания административного давления на бизнес.
В истекшем полугодии проведено 2 заседания межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при прокуроре комплекса «Байконур», на которых рассматривались вопросы недопущения случаев создания препятствий в деятельности хозяйствующих субъектов, а также незаконного применения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер принуждения и ответственности.
За 6 месяцев 2022 г. в прокуратуру комплекса поступило 3 обращения субъектов МСП, связанных с нарушением их прав. По результатам проверок по 2 обращениям прокурором приняты отрицательные решения, 1 обращение удовлетворено.

При осуществлении надзора за законностью правотворческой деятельности администрации г. Байконур, проверено 14 нормативных правовых актов и их проектов, принятых главой городской администрации по вопросам развития, организации и деятельности малого и среднего предпринимательства. По результатам оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
В истекшем полугодии фактов воспрепятствования предпринимательской деятельности не выявлено, в связи с чем уголовные дела по статье 169 УК РФ не возбуждались и судом не рассматривались.
Фактов рейдерских захватов, ограничения конкуренции и иных нарушений антимонопольного законодательства, - не установлено.
В первом полугодии 2022 г. прокуратурой в деятельности 2 городских организаций, являющихся заказчиками по публичным контрактам, выявлены факты несвоевременной оплаты поставленного им субъектами МСП товара.
В этой связи прокурором комплекса в адрес руководителей организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. По результатам рассмотрения представлений прокурора заказчиками осуществлено погашение задолженности перед субъектами МСП на общую сумму более 80 миллионов рублей.
За истекший период 2022 г. отделением судебных приставов по комплексу «Байконур» исполнительные производства по фактам несвоевременного исполнения публичных договоров заказчиками – организациями, осуществляющими деятельность на территории г. Байконур, не возбуждались и в производстве судебных приставов-исполнителей отдела не находились.
Вместе с тем, по результатам проверок постановлений судебных приставов-исполнителей прокурором комплекса принесен один протест на незаконное решение об аресте имущества МСП. Протест прокурора руководителем отдела удовлетворен, незаконное постановление судебного пристава отменено, с имущества предпринимателя снят арест.
Прокурором комплекса и его заместителями в первый вторник каждого месяца осуществляется прием предпринимателей. В основном на прием приходят индивидуальные предприниматели в целях получения разъяснения положений закона о моратории на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательства.
Следует подчеркнуть, что в условиях сложной экономической ситуации предприниматели всегда имеют возможность обратиться непосредственно в прокуратуру комплекса с жалобой на нарушения их прав.
В свою очередь, прокурором комплекса по результатам рассмотрения таких обращений будет незамедлительно приняты все необходимые меры прокурорского реагирования, в том числе при наличии соответствующих оснований использованы полномочия уголовно-правового характера.

Прокуратура комплекса «Байконур»