Прокуратура комплекса в связи с возникающими вопросами о правомерности взимания банками комиссионных сборов при перечислении налогов, сборов и иных обязательных платежей через банковскую систему разъясняет положения действующего законодательства в данной сфере. В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) уплата налога налогоплательщиками может производиться в наличной или безналичной форме. Пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» предусмотрено, что банки осуществляют переводы денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов). Согласно пунктам 2 и 5 статьи 60 Кодекса банки обязаны бесплатно исполнять поручения налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации. Вместе с тем Кодексом и иными нормативными документами не установлена обязанность банков заполнять указанные поручения. Таким образом, банк при оказании услуги по заполнению квитанции на перечисление налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации вправе взимать комиссионное вознаграждение. Одновременно с этим следует учесть, что необходимость оказания такой услуги определяется самим клиентом по собственному желанию, при этом клиент сам может заполнить платежное поручение. Данная услуга является для банка дополнительной, а не исключительной (которая может быть выполнена только банком). Соответственно, банк должен предложить клиенту выбор - либо самостоятельно заполнить бланк, либо обратиться с просьбой заполнить бланк к работнику банка, то есть «навязывание» банком данной дополнительной платной услуги неправомерно.
